加大执纪力度 江西多地出新规向大操大办说“不”

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发布时间:2024-10-06 07:38

  央广网江西频道4月19日消息 村部大楼竣工摆酒,还收7万礼金;父亲去世,葬礼大摆55桌……18日,记者梳理发现,今年前三个月,全省各设区市纪委点名曝光的大操大办歪风有近20起。自中央八项规定实施近五年来,从省里到市、县,三令五申严禁党员干部大操大办红白喜事,并相继出台了相关规定。但在个别地方尤其是基层,违规大操大办红白喜事现象屡禁不止。欣喜的是,今年以来,江西省多地出新规向大操大办歪风说“不”,并进一步加大了执纪力度。

  何谓大操大办?

  中央纪委给出六条标准

  中央纪委官网曾刊文,对判定“红白事”是否属“大操大办”给出六条标准,包括:

  ●是否使用公款;●来宾中有无管理和服务对象,是否收其礼金礼品,特别是有无借机敛财;

  ●是否使用公物;●来宾中有无使用公物;

  ●是否使用公产;●是否影响他人休息、破坏环境。

  现象

  村部大楼竣工摆酒收巨额礼金

  父亲去世,丰城市3兄弟置办酒席55桌。这3兄弟一个是市(县)卫计委正科级干部,一个是乡人大主席,还有一个是村委会副主任。卫计委所属单位干部职工送礼金共6600元,乡政府干部送礼金共2690元。

  55桌,如此严重超规置办酒席让人咋舌。更有甚者竟以村部大楼竣工为由办酒席收受巨额礼金。这事发生在余干县梅港乡,该乡老虎口村委会以村部大楼竣工为由,违规操办酒席14桌,收取礼金71600元。

  记者梳理今年前三个月点名曝光的近20起违规操办案例发现,违规者大多数为基层干部,有林业派出所所长、林站站长、乡卫生院副院长、街道办干部、县医保局局长等,不过也有县人大常委会调研员这样的县处级干部。案例中,绝大部分干部未严格执行“两报告一承诺”制度,但有一名干部虽向组织报告了却仍违规大操大办。这名干部的身份有点“特殊”,他既是村干部,也是设区市党代表。去年11月16日,萍乡市湘东区白竺乡龙台村党支部书记陈继萍(市十二届党代表),向乡党委、纪委书面申请操办乔迁宴未获批准,但陈继萍仍违规操办乔迁宴,分两次共设宴30桌。被邀请者中既有低保户、五保户,还有企业主,这些人都是陈继萍的管理服务对象,共128人,共收礼金3.3万元。

  这些顶风作案者,无一例外都受到了纪律处分,不少人被党内严重警告。

  说法

  科级以下干部办酒席也须报告

  近年来,省市县相继出台了相关规定,要求相关人员在操办婚丧喜庆事宜之前,要向纪检监察、组织人事等部门如实报告事由、时间、地点、方式、规模、标准和邀请对象及其他需要说明的情况,作出不大操大办、不借机敛财等5项承诺,并在事后再次报告具体操办等情况。

  2014年12月,省纪委机关、省委组织部、省监察厅联合印发《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定》,要求县处级以上干部在操办婚丧喜庆事宜时,都必须严格执行“两报告一承诺”(“事先报告、作出承诺事后再报告”)制度。随后,各地也都结合实际制定了相关规定,并将“两报告一承诺”实施对象范围延伸至科级干部。

  村干部、科员、股级干部等科级以下党员干部呢?记者了解到,省里的规定虽未明确对这一群体作要求,但在实际操作过程中,都是参照科级以上干部相关规定来严格执行。有些地方则明确将村干部纳入实施范围。

  记者从多个设区市和省直单位纪委部门了解到,前几年,因为没有明确规定,在发现科级以下干部违规大操大办问题时,执纪力度相对较小,有些可能不会追责。但近两年来,各地执纪越来越严,对科级以下干部违规大操大办的也绝不姑息。

  分析

  传统习俗中不良现象仍有很强的惯性影响

  为什么一些基层干部敢顶风违纪大操大办或参加婚丧喜庆?我省一纪检干部分析说,一些基层领导干部特别是县乡村干部,受传统习俗的影响,认为人情往来不可回避,不摆大桌请客就没有面子。也有一些干部特别是领导干部想利用手中的职权和影响,趁机敛财。这些干部大都抱着侥幸心理,认为无人举报就可以蒙混过关。

  “基层干部违规大操大办现象屡禁不止值得反思!”江西省党风廉政建设研究中心副主任曾明分析说,这一现象反映传统习俗中的一些不良现象仍有很强的惯性影响,要转变这些习俗不是件容易的事情。另外也表明,一些基层干部尤其是县乡村干部在认真执行中央八项规定方面既存在政策削减现象,又受传统习俗的影响较深,在观念转变上还有不足。

  曾明认为,治理大操大办婚丧喜庆是一场“持久战”。“要有效遏制大操大办现象,可以从三个方面着手。一是仍要加强纪律教育,强化干部的纪律意识。二是加强政策宣传,特别是要加大对党内法规法纪的可操作性的内容的宣传教育。三是进一步驰而不息地抓作风建设,对违反中央八项规定精神和四风问题要零容忍,节奏不变,力度不减地进行执纪问责。通过严格和零容忍地纪律监督和问责,持之以恒还是能够减少此类现象,最终形成良好的党风和干部作风。”曾明说。

  新规

  多地向大操大办歪风说“不”

  记者注意到,今年以来,江西省赣州、抚州等多地都在结合实际制定规定,反对大操大办,倡导移风易俗,树立文明新风尚。

  例如,今年3月,抚州市出台新规:要求全市各级党政机关中的党员干部操办婚丧喜庆事宜时严格控制操办规模和标准。在操办红事时带头不大操大办,带头不收(送)礼或只收(送)随礼,随礼的标准提倡不超过100元;不搞一次婚礼在多地举办仪式。操办白事时带头控制丧事规模,不大摆筵席;带头不收(送)礼或只收(送)随礼,随礼的标准提倡不超过101元;丧事操办一般不超过3天。随后,该市各县区也依据规定制定了适合本地的相关规定。

  此外,近日,万载县双桥镇召开第四届人大二次会议,审议批准了《双桥镇村规民约》,倡导“合理控制人情往来,不滥发请柬,提倡简洁婚礼、集体婚礼等方式办理婚事。乔迁、小生日、一般性的升学等喜庆事宜不办或同亲属俭办庆祝。简化治丧仪式,不影响居民正常生活。”据悉,这是双桥镇第一次以人民代表大会审议的形式,向红白喜事大操大办的歪风说“不”。(记者袁思东/文)